ไต้หวันเผชิญการตรวจสอบการค้าจากสหรัฐฯ: เนื้อวัว, รถยนต์, และข้อกังวลเรื่องลิขสิทธิ์

รายงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯเน้นย้ำอุปสรรค ส่งสัญญาณโอกาสในการเรียกเก็บภาษี

ไทเป, 1 เมษายน – ไต้หวันพบว่าตัวเองอยู่ภายใต้กล้องจุลทรรศน์ของนโยบายการค้าของสหรัฐอเมริกาอีกครั้ง เนื่องจากรายงานล่าสุดของสหรัฐฯ เกี่ยวกับอุปสรรคทางการค้าต่างประเทศได้จัดให้เกาะแห่งนี้อยู่ในรายชื่อความกังวล รายงานดังกล่าวเผยแพร่โดยสำนักงานผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ (USTR) เกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันก่อนที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คาดว่าจะประกาศมาตรการเก็บภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทน

ส่วนที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันสะท้อนให้เห็นถึงเนื้อหาในฉบับปี 2024 เป็นส่วนใหญ่ โดยเน้นประเด็นปัญหาที่ยังคงอยู่ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ทางการค้า ประเด็นสำคัญที่น่ากังวล ได้แก่ อุปสรรคในการนำเข้าเนื้อสัตว์ โดยเฉพาะเนื้อวัวและผลิตภัณฑ์พลอยได้จากเนื้อวัว รวมถึงข้อจำกัดเกี่ยวกับรถยนต์ และปัญหาต่อเนื่องเกี่ยวกับการละเมิดลิขสิทธิ์

ช่วงเวลาของการออกรายงานควบคู่ไปกับการแถลงการณ์ของ USTR ที่เน้นย้ำถึงนโยบายการค้า "อเมริกาต้องมาก่อน" ของประธานาธิบดีทรัมป์ และวาระนโยบายการค้าปี 2025 ของเขา บ่งบอกถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อไต้หวัน USTR ระบุว่าผลการศึกษาวิจัยเหล่านี้เป็นหัวใจสำคัญของยุทธศาสตร์การค้าของฝ่ายบริหาร

แม้ว่าจะยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการ แต่ไต้หวันคาดว่าจะอยู่ในกลุ่มเป้าหมายหลักของการเก็บภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนของสหรัฐฯ ที่กำลังจะเกิดขึ้น ภาษีเหล่านี้ ซึ่งเลขาธิการกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ สกอตต์ เบสเซนต์ เรียกว่า "15 ตัวอันตราย" คาดว่าจะกลายเป็นประเด็นสำคัญในการอภิปราย

ชาติอื่นๆ ที่อาจเผชิญมาตรการทางการค้าที่คล้ายคลึงกัน ได้แก่ ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป และจีน

รายงานดังกล่าว ซึ่งส่งมอบให้กับประธานาธิบดีทรัมป์และรัฐสภาสหรัฐฯ ให้รายละเอียดเกี่ยวกับข้อกังวลที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง แม้จะมีพิธีสารปี 2009 ที่เปิดตลาดของไต้หวันให้แก่เนื้อวัวของสหรัฐฯ อีกครั้ง อุปสรรคยังคงมีอยู่ ไต้หวันตรวจพบกรณีของโรคสมองเสื่อมในวัว (BSE) ในปี 2003 ซึ่งนำไปสู่การห้ามเนื้อวัวของสหรัฐฯ ซึ่งต่อมาได้ถูกยกเลิก

รายงานของ USTR เน้นย้ำว่าผลิตภัณฑ์เครื่องในวัวของสหรัฐฯ บางชนิด แม้ว่าจะได้รับอนุญาตภายใต้พิธีสาร แต่ยังคงอยู่ภายใต้สิ่งที่รายงานอธิบายว่าเป็น "การตรวจสอบ ณ จุดนำเข้าที่ยุ่งยาก" และ "ไม่ได้อยู่บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์" ในไต้หวัน

นอกจากนี้ รายงานยังท้าทายข้อกำหนดในการติดฉลากของไต้หวันและขีดจำกัดสารตกค้างสูงสุดสำหรับแรคโตปามีน ซึ่งเป็นสารเติมแต่งอาหารสัตว์ที่ใช้ในหมูของสหรัฐฯ โดยระบุว่ามาตรการเหล่านี้ "แสดงนัยอย่างไม่ถูกต้องว่ามีข้อกังวลด้านความปลอดภัยของอาหารเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์หมูของสหรัฐฯ"

สหรัฐฯ ยังแสดงความไม่พอใจต่อข้อจำกัดของไต้หวันเกี่ยวกับยานยนต์ของสหรัฐฯ ที่นำเข้า ซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยของยานยนต์ของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ

รายงานระบุว่ามาตรฐานเหล่านี้ให้ระดับความปลอดภัยเทียบเท่ากับข้อตกลงปี 1958 ของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับยุโรป (UNECE) ซึ่งไต้หวันได้นำมาใช้

ตามรายงาน กระทรวงคมนาคมของไต้หวันได้เปิดตัวเพดานการนำเข้าดังกล่าวเป็นครั้งแรกในปี 2008 โดยลดลงเหลือ 100 คันต่อรุ่นในปี 2021 และลดลงอีกเหลือ 75 คันต่อรุ่นในปี 2023 USTR ระบุว่าการลดลงเหล่านี้อาจขัดขวางผู้ผลิตรถยนต์ของสหรัฐฯ จากการเปิดตัวรุ่นใหม่ๆ ซึ่งอาจจำกัดทางเลือกของผู้บริโภค

รายงานยังกล่าวถึงปัญหาการละเมิดลิขสิทธิ์ออนไลน์อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการเข้าถึงตำราเรียนและสื่อที่มีลิขสิทธิ์โดยไม่ได้รับอนุญาตผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัลในวิทยาเขตต่างๆ

แม้ว่าไต้หวันจะพยายามแก้ไขพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ของตนเอง แต่ USTR ชี้ให้เห็นถึงช่องโหว่ทางกฎหมาย ความคืบหน้าช้าในการแก้ไขที่รอดำเนินการ และการดำเนินการตามนั้น ซึ่งรวมถึงการแก้ไขที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติในเดือนตุลาคม 2017

นายกรัฐมนตรีโจง จุง-ไท ตอบสนองต่อแผนการเก็บภาษีศุลกากรที่อาจเกิดขึ้น โดยระบุว่ารัฐบาลไต้หวันพร้อมแล้ว ความเสี่ยงสามารถจัดการได้ และจะให้การสนับสนุนแก่ภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบ