台湾が締め付け強化：新ルールで中国の戸籍制限範囲が拡大

海峡両岸法の新解釈は、高まる懸念の中、地位の明確化と国家安全保障の保護を目的としている。

台北、台湾 – 4月23日：台湾の行政院大陸委員会（MAC）は、最近、両岸関係条例の解釈を改正し、中国の居住に関する制限の範囲を大幅に拡大しました。

改正されたガイドラインでは、中国当局が発行する永久居留証明書の取得も違反となり、これにより「台湾の身分」を失う可能性があるとされています。

「台湾地区と大陸地区との間の人民関係の条例」（両岸関係条例とも呼ばれます。<a href="https://law.moj.gov.tw/ENG/LawClass/LawAll.aspx?pcode=Q0010001">両岸関係条例</a>）第9条の1では、台湾地区の個人が大陸地区の戸籍を持つことを禁じており、違反した場合、台湾の権利と身分を失うと規定されていました。

先週水曜日に発表された新しい解釈の中で、MACは、両岸関係条例における「中国の戸籍を持つ」という表現が、中国の身分証明書と永久居留証明書を所持することを含むと明確にしました。後者は、中国の身分証明書の申請を可能にする中間的な身分証明書です。

MACは、中国当局が「永久居留」を法的および行政的管理の基礎として使用していると説明しました。したがって、中国の公安当局から永久居留証明書を取得した個人は、中国の戸籍登録を行う資格があります。

これにより、MACによると、大陸地区の居住者が持つものと同様の中国の身分証明書を申請できるようになります。

この解釈は、「両岸にわたる個人の単一の身分を維持する原則」を維持し、両岸間の相互作用と社会秩序を不安定にする可能性のある「身分の混乱」を避けることを目指していると、MACは述べています。

同委員会は、この解釈が両岸関係条例の「立法趣旨、規制目的、文脈的意味」に基づいていると付け加えました。

永久居留証明書を含めることで、新しい解釈は、以前は中国の戸籍登録、身分証明書、パスポートに焦点を当てていた既存の範囲を広げています。

ただし、水曜日の時点では、中国の居住証明書を所持することは、両岸関係条例またはその解釈の違反とは見なされていません。

MACの邱垂正主任委員は2月中旬に、中国の居住証明書、永久居留証明書、身分証明書を取得する台湾人市民が増加しているため、これらのケースの監視を強化するための規制を評価していると述べました。

邱氏は、両岸関係条例の改正は、「中国で様々な身分証明書を取得することには複数のリスクがある」ことを国民に知らせることに役立つと説明しました。

2月以来、MAC、文官事務部、および人事行政総局は、政府機関に対し、現役軍人、公務員、および公立学校の教師が中国発行の文書を所持しているかどうかを調査するよう指示しました。

3月中旬、頼清德総統は、台湾が直面している「五大国家安全保障と統一戦線への脅威」に対処するための17の主要戦略を発表しました。

これらの戦略の1つには、台湾の軍人、公務員、公立学校の教師が中国で取得した可能性のある身分証明書を、MACやその他の機関が審査することが含まれています。これは、総統府からの声明によると、「統合的発展」を装った統一戦線工作を防止し、抑止するために設計されています。